编者按:为统筹推进新型城镇化战略和乡村振兴战略,促进城乡融合发展,省发展改革委梳理总结了近年来省内形成的系列做法,供各地推进相关工作参考借鉴。
典型做法之二十一:
湛江市遂溪县创新“六个一批”模式
打造“国字号”电商示范县
湛江市遂溪县坚持“政府主导、企业运作、平台策划、社会参与”工作思路,创新“六个一批”模式,着力打造“国字号”电商示范县,实现电商产业从无到有、从有到完善、从完善到区域示范引领,先后获评国务院农村电子商务激励县、国家级电子商务进农村综合示范县、全国县域农产品网络零售前100名县。
一、引进一批电商平台
实施“筑巢引凤”计划,优化电商发展硬软环境。用3个月时间改建遂溪电子商务产业园,内设众创空间、企业孵化区、电商培训实操室等八大功能区。截至目前,共吸引46家电商企业、800多名青年创业者入驻;实行免入园租金、贴息贷款、优先供地、代办证件和代找仓库服务,破解项目用地和企业融资贷款难题,累计为入园企业减免费用310万元、为电商企业贷款贴息550万元、为企业代办各类证件52个、代找仓库约1.1万平方米;先后引进农村淘宝、一亩田等电商平台,推动全县电商体系实现从无到有再到强的转变。
二、集聚一批物流企业
实行园区、站点“两整合”,推进“互联网+高效物流”发展,先后撤销分散物流园区5个、合并物流站点20个,截至目前,全县建成物流配送中心3个、镇村物流服务站(点)226个,构建起以县城为“心”、镇村为“点”的物流网络格局。鼓励电商企业、物流快递企业开展灵活多样合作,全县电商快递量占总快递量80%,快递配送时间平均缩短一半,拼车配送模式有效降低物流成本约10%,并逐步吸纳周边地区快递运转,全县物流配送体系实现从堵到通再到顺的转变。
三、储备一批电商人才
分层次分步骤建立一套横向到边、纵向到底的电商人才教程体系。截至目前,累计培训各类电商从业群体1.4万人次,吸引123名外出务工人员回乡创业,全县电商从业人员由数百人发展至7300多人。促进企业和个体户向电商新业态转型,全县农村网商、微商规模达1123家,电商企业年销售额超千万元以上的有15家,电商人才队伍实现从小到大再到专的转变。
四、培育一批电商产品
做好精选产品、精准对接、精培品牌“三精”文章,实行专业市场对接、专业平台对接、政府助力对接、外地“合伙人”对接等四大产销精准对接模式,牵手京东、盒马鲜生等新零售平台,将地域单品推广变成岭南精品,遂溪火龙果、遂溪番薯等一批“国字号”“粤字号”农产品成功走出国门,畅销海外市场,近6年来全县农产品网络销售额年均增长38%,农产品电商爆款从2015年的14种增至2022年的46种,电商品牌实现从少到多再到精的转变。
五、带动一批乡村产业
以现代农业产业园为抓手,打造“生产+加工+科技+品牌(营销)”全产业链。利用电商新业态倒逼土地加速流转,果蔬、畜禽、对虾种苗、深水网箱等十大规模化特色产业基地发展迅速。把握5G时代创造流量经济,中国(遂溪)香蕉国际交易中心正式筹建,正大集团全国首家猪肉上区块链试点项目落户遂溪,湛江市首个5G农业服务基站在遂溪“稻稻薯”基地建成,全县乡村产业实现了从传统粗放种植到规模化种植再到数字化发展的转变。
六、实践一批富民举措
通过举办火龙果文化节、南果北上活动、短视频宣传、书记县长直播带货等方式,2021年度实现农产品销售额超5.1亿元,农村居民人均可支配收入达2.16万元,同比增长10.8%。开展电子商务产业扶贫专项行动,积极推进“企业+基地+贫困户”“电商+公益”等模式,促进消费、就业、产业扶贫协同发展,截至2021年底,电商产业链累计带动建档立卡贫困户人口就业创业1170人,扶贫产品网络销售额累计突破2.12亿元。
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