党的十九大报告明确指出：“增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。用“互联网+价格认定”和“政务外网+价格认定”的思维方式和行为模式，打造价格认定信息化生态系统平台，全面提升价格认定工作的品质和形象，已经成为新常态下价格认定工作发展方向。为此，深圳市各级价格认定机构主动适应信息化高速发展的新形势新要求，在推进价格认定信息化建设方面进行了积极探索，对原有价格认定管理系统进行升级改造，并推广使用，取得了明显成效。

一、主要做法

（一）相关背景情况

深圳市价格认证中心成立以来，一直致力于探索科学的管理理念，提高服务质量，规范工作流程。但是，如何解决价格认定中存在的大量重复性、同质化的劳动问题，提高数据的综合管理、方便相关信息的查询和统计，以及价格认定人员的有效管理和使用等问题，一直是中心面临的工作难题。为提高工作效率，有效整合资源，解决信息重复录入、效率低下、容易出现差错，且不便于查询统计和分析的问题，经过大量的调研，深圳市价格认证中心于2008年委托广州宏扬信息技术有限公司开发建设了“深圳市价格认定管理系统”，并于2009年以刑事案件涉案财物价格认定为抓手，在深圳市本级和原特区内公安机关提出的价格认定协助申请中先行先试，在一定程度上提高了办事效率。

（二）升级改造

随着价格认定工作的发展，原价格认定管理系统暴露出诸多不足，为尽快实现价格认定业务的网络化、电子化、规范化，全面提升价格认定业务的办理效率，实现资源共享、数据共享，我中心主动适应信息化发展新趋势，充分发挥价格认定工作专业优势，集中整合信息资源，于2015年启动了价格认定管理系统升级改造工作，并于2016年7月正式启用，初步实现了价格认定业务受理、认定、审议、审批、结论书出具、送达等全流程网上办理。

2016年警营开放日现场，深圳市副市长、公安局局长徐文海在福田区天安派出所检查工作时，对价格认定网上提出、受理给予了高度肯定，并指示该局视频支队加快推进价格认定管理系统与公安警务综合系统实时对接，在全市各级公安部门和价格认定机构推广应用。会后，该局视频支队与我中心进行了座谈，对有关工作进行沟通协商，启动了系统对接工作。

（三）全面推广

近年来，以审判为中心的司法体制改革，对价格认定工作提出了更高要求，重视“程序正义”，加强对整个价格认定流程的管控更显重要。2018年，深圳市公安局和市发展改革委将警综系统与价格认定管理系统实时对接作为一项重要工作来推进，联合发文要求全市各级公安部门和发展改革部门要高度重视和支持价格认定管理系统推广使用工作，实现发改价格认定管理系统与公安警综系统的对接，建立一张市、区两级跨部门、跨系统的价格认定警务智能网，为公安司法机关打击犯罪提供更为便利快捷的价格认定服务。为配合和加快两个系统的全面对接，市公安局组建信息化攻坚团队，并于2018年底开发了功能更为优化的警综系统3.0版本。

在全市各级公安部门及价格认定机构的共同努力下，目前，该系统已在深圳市价格认证中心正式运行，各区中心已基本完成修改和调试工作。新系统全面运行后，将全面实现与办案部门信息实时共享、传递，实现价格认定提出、受理、测算、审核、审批全流程网上办理，大大提高价格认定工作效率，减少办案机关工作流程；实现全市价格认定工作统一标准，数据共享，使价格认定运作程序更加简明、畅通，有助于各级价格认定人员按照标准和流程更好地履行工作职责，推进价格认定的科学化、规范化和精细化。

二、取得的成效

一是减轻了工作强度，提高了工作效率。以往，民警办理涉案财物价格认定业务时，须携带纸质材料到中心办事窗口提出价格认定协助申请，窗口工作人员对纸质材料审核合格后，再进行受理和认定作业；若材料不齐或不符合要求，民警要重新往返补充材料，中心出具价格认定结论书后，民警还需返回中心领取结论书，来回至少往返两次，耗时费力。路途较远的派出所，往返一次需大半天，不仅耗费警力，还影响办案效率。现在，仅需办案民警在警综系统上提出价格认定协助申请，推送到价格认定系统，即可实现价格认定提出、受理，无须再到价格认证中心现场办理，大大节省了民警办案时间，真正实现价格认定“民警少跑腿，数据多跑路”，提高了工作效率。

二是初步构建了一个标准、规范、统一的信息管理平台。实现了与公安机关案件信息互联和资源共享，在明显提升中心办事效率的同时，显著提高了价格认定案卷质量，避免了原先价格认定协助申请重复提出，以及价格认定过程中出现的文字描述不规范、参数选取不一致等诸多问题。

三是提高了信息处理和决策反应能力。中心领导和部门负责人可以通过系统即时了解价格认定的最新动态，并做出准确而快速的反应。同时，建立起了完备的价格信息数据库，既保证了工作人员根据权限方便快捷地运用数据，又保证了数据的一致性和可信性，为价格认定作业提供了可靠依据，避免了“数出多门”所带来的不利影响。

四是主体责任更加明晰，权力运行更加透明。凭借系统，可以实现价格认定在线提出，线上受理、作业、审批，出具结论、汇总，为主体责任落实情况的监督考核、问题倒查提供了量化依据，使提出机关、价格认定受理、作业、审核、审批人员落实主体责任更加明确具体。

三、几点体会

（一）领导重视和支持是推进信息化建设的关键因素

信息化建设，离不开上级领导的重视和支持。在价格认定系统与警综系统实现对接及全市推广过程中，市公安局主要领导人高度重视，指定专门部门协调推进；在系统升级改造和对接过程中，市发展改革委分管领导多次召开专题会议，听取汇报，并要求委网信办全力支持配合；在价格认定专业技术规范方面，省中心和广州、佛山、东莞等兄弟单位给予了充分指导和支持。

（二）落实人、财、物保障是推进信息化建设的有力保证

一是人力保障。为更好地使用价格认定信息化系统平台，我们指定两名政治素质高、业务能力强的同志具体负责市价格认定管理系统与警综系统对接、管理及协调等工作；二是经费保障。通过积极沟通协调，市公安局承担了系统前期对接、调试费用，解决了各级价格认证中心经费的难题；三是物资、培训保障。信息系统对接建设初期，软硬件设备都明显跟不上，很大程度地限制了系统对接和全市一体化的使用，我们一方面与公安部门协调沟通，联合举办全市价格认定管理系统相关培训及交流会，使办案人员和价格认定人员熟练掌握网上操作方法、使用流程等，另一方面积极采购设备，并对设备进行安装、调试、上线使用，为我市价格认定管理系统的顺利运行夯实了基础。

（三）加强沟通协调是推进信息化的重要基础

由于价格认定数据的严肃性和敏感性以及公安警综系统信息的保密性和政策性都非常强，建立跨部门网络工作系统，特别是与公安警综系统实现对接面临重重困难。为实现价格认定管理系统与警综系统的对接联网，我中心与市公安局执法流程闭环信息化攻坚团队、系统开发建设单位多次召开专题会议，对系统使用有关问题及时沟通，及时解决，并专门建立了信息化建设交流微信群，方便相关工作人员可以随时就实际操作中遇到的问题进行讨论和研究。

（四）强化指导是推进信息化重要手段

为在各区尽快推广使用该系统，深圳市中心结合价格认定质量评查工作，多次到各区价格认证中心进行相关政策和技术宣讲，并利用举办全市价格认定业务培训之机，对全市价格认定人员开展了价格认定管理系统业务知识和技能培训指导，对价格认定网上操作进行全流程现场演示，有力推动了我市价格认定信息系统运行工作的顺利开展。

下一步，深圳市价格认证中心将在国家和省中心的关心指导下，进一步优化升级扩展系统功能，积极协调相关单位，扩大系统使用、信息共享规模，实现全市价格认定互通互联，资源共享。