一是创新编制理念。以经济特区、粤港澳大湾区、深圳先行示范区“新时代三区”建设统领全篇，围绕充分释放粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区驱动”、深圳经济特区和深圳先行示范区“双区叠加”效应，紧扣深圳先行示范区《意见》提出的“三个阶段发展目标”“五大战略定位”“五个率先”重点任务，切实把深圳市“十四五”规划《纲要》与贯彻落实国家一系列重大决策部署紧密结合起来。二是创新工作体系。深圳市发展改革委构建“市政府-市直部门-委内处室”三级联动组织体系，成立深圳市“十四五”规划工作领导小组，市长任组长，亲自谋划部署深圳市“十四五”规划编制工作。搭建“十四五”规划《纲要》起草小组，组建“十四五”规划《纲要》专项攻坚队，集结全市精锐力量，研究论证重大工程项目、重大政策、重大改革举措等“三个重大”，高标准高水平完成规划编制工作。三是创新规划内容。聚焦事关深圳全局的重点领域和薄弱环节，系统梳理形成未来五年深圳发展面临的72个方向性、全局性问题，着力破除制约高质量发展、高品质生活的制度障碍，探索构建推动高质量发展的体制机制，把新发展理念贯穿规划编制全过程，把高质量落实到经济、社会、文化、生态等各领域。

一是坚持人大指导。市人大常委会多次开展“十四五”专题调研，市政府多次主动赴市人大汇报规划《纲要》编制情况、赴深圳各区进行“十四五”规划《纲要》宣讲，现场听取人大代表意见建议，积极将市、区两级人大的意见建议吸纳到“十四五”规划《纲要》中。二是坚持政协监督。充分吸纳市政协关于“十四五”规划《纲要》的意见建议，市政协密集开展55次调研活动、55场座谈会，研究形成9份专项调研报告，整理形成科技创新、产业发展、城市规划建设、民生福祉改善、文化体育建设、环境保护等方面共482条意见建议，为“十四五”规划《纲要》编制工作提供重要支撑。三是坚持问计于民。广泛开展群众问卷调研，通过市政府网站、主流媒体移动端、微信公众号等多渠道全面开展公众意见建议征集活动，回收有效问卷6583份，具体建议3343条，全面了解市民对深圳“十四五”时期的发展诉求，找出市民群众关心的热点、难点问题，努力把“十四五”规划《纲要》编制成集中民智、形成共识、体现温度的科学规划。

一是注重问题导向和目标导向相结合。认真学习纽约、东京等国际一流城市最新规划方案，赴北京、上海、广州等城市学习调研“十四五”规划编制经验和重点领域发展思路，对标对表全球城市最高标准的目标指标，正视发展差距，弥补短板不足，将最先进的新理念、新做法吸纳到规划中来。二是注重善用“外脑”，超前预研。拓展规划前期研究广度和深度，深化重大问题研究论证，邀请国家信息中心等知名研究机构开展16项前期课题研究，统筹进行42项专题“深调研”，研究把握城市发展中的基础性、根本性、关键性问题，提出发展思路、发展方向、发展着力点。三是注重下沉一线，实地调研。深入各区、相关部门、重点企业、高校和科研机构进行现场调研，摸清现状问题和发展方向，提出细化的发展目标、发展任务、实施行动和支撑项目，力争把调查研究贯穿“十四五”规划《纲要》起草全过程。

一是统筹发挥“十四五”规划《纲要》的战略导向作用。结合深圳市实际，建立定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的“1个规划《纲要》+1个国土空间规划+54个专项规划”规划体系。制定出台《工作方案》，对54个市级专项规划分为重点专项规划和一般专项规划进行分类管理，规范专项规划目录制订、组织编制、咨询论证、衔接审查、审批发布等流程环节，确保全市规划一盘棋。二是统筹推进“十四五”规划《纲要》实施。建立工程化管理机制，重大工程项目、重大政策、重大改革“三个重大”以清单化、项目化、工程化形式部署实施，将274项重点任务、642个重大项目、86个目标指标分解到各部门。各部门按照“表格化、数字化、责任化”要求，明确时间节点，及时纳入年度工作部署予以推进，切实将美好蓝图转化为发展实效。三是统筹重大工程项目要素资源配置。牢牢把握“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，审批单位优化审批流程，建立绿色审批通道，在资金、用地、用林、用海、用能等要素方面给予优先支持，并以市场化手段引导金融资源支持“十四五”《纲要》明确的重点领域和薄弱环节，形成推动规划实施的强大合力。