一是以新思想新理念谋划编制工作。认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，突出立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略部署，提出在新发展阶段，清远拥有距离粤港澳大湾区最近、发展空间最大、生态条件最好三大比较优势，在广清一体化全面深化、国家城乡融合发展试验区广清接合片区有序推进等重大机遇下，奋力建设融湾崛起排头兵、城乡融合示范市、生态发展新标杆、“双区”魅力后花园。二是高质量开展前期课题研究。2019年6月，启动规划编制前期课题研究工作，全市围绕全市发展重点领域、薄弱环节和面临的突出问题、急需破解的难题以及“十四五”时期发展战略、发展目标、发展路径等方面共选定34个课题。通过对研究成果的梳理、吸收，为编制“十四五”规划提供理论依据和科学论证。三是深入开展实地调研。市规划《纲要》编制小组与市委规划《建议》起草小组组成联合调研组，先后赴各县（区）开展调研，深入了解县（区）发展现状、发展目标和发展思路，广泛听取基层、企业的意见建议。规划《纲要》编制小组还先后赴肇庆、云浮、梅州、河源等地市开展调研，学习借鉴发展经验，探讨北部生态区发展战略。通过广泛而深入的调研为编制规划《纲要》提供有力支撑。

一是广泛征求意见。2020年6月，清远市发展改革局通过网络平台开展为期三个月的“我为‘十四五’规划建言献策”活动。12月在网上开设“十四五”规划征集意见专栏。12月份，由市领导主持先后召开基层代表，专家代表，人大、政协、民主党派、无党派人士、企业代表及领导小组4场规划《纲要》征求意见座谈会，并先后3次书面征求各地各部门意见。二是部门深度参与。市政府印发规划《纲要》编制方案，成立编制领导小组。市发展改革局负责统筹协调，在总体框架、初稿、讨论稿、送审稿等环节逐个明确市直部门工作任务。市领导多次听取工作汇报，层层传导工作责任和压力，市直部门经党组研究决定后提出修改建议，极大提高部门参与规划《纲要》编制的深度和规划《纲要》的贴合度、可行性，确保规划编制工作质量。三是做好上下衔接。市发展改革局主要领导多次带队赴省发展改革委对接《纲要》重大战略、重大项目、重点任务，了解编制工作新要求。分管领导带队先后到市统计局、市工业和信息化局、市自然资源局等部门就发展指标、空间布局等方面与市级重点专项规划、国土空间规划进行座谈对接。“十四五”规划体系逐步完善，同步编制1个规划《纲要》、1个市级国土空间规划、1个市级区域规划和30个市级专项规划，组织召开市县两级规划《纲要》衔接专题会议，确保规划上下协调一致。

一是突出重点内容。坚持全面性与突出重点相结合，定性与定量表述相结合，对经济和社会发展全方面进行规划引领，同时注重突出重点内容。着重阐述未来五年的重大政策、重点平台、重要抓手，突出创新驱动发展、加快发展现代产业、全面推进乡村振兴等重点章节内容，精简清远市涉及较少的发展领域章节篇幅。二是突出本地实际。针对清远市发展的阶段性特征，通篇体现广清一体化、加快融入大湾区的发展理念。紧紧围绕产业兴市的发展战略，根据省“双十”产业发展战略布局，进一步梳理清远市传统优势支柱产业、战略性支柱产业、战略性新兴产业发展现状，谋实发展举措，做到总体上既与省“双十”产业发展战略衔接又符合清远市产业发展阶段性特征。三是突出项目支撑。注重谋划一批重大工程、重点项目作为规划《纲要》实施的抓手和支撑，遴选总投资额1亿元以上的项目列入重大项目表，规划建设科技创新发展、现代产业体系、综合交通运输体系等五大领域共383个重点项目，总投资约9000亿元，其中“十四五”期间投资约5000亿元。